時光飛逝,已經(jīng)進入2017年的下半年,農(nóng)機行業(yè)的第二波小高峰即將過去。
今年初,全國農(nóng)機化工作會傳出消息,農(nóng)機購置補貼資金總額縮減到186億元,且一次性下?lián)芨鞯?;截?月底,各省已實施中央財政補貼資金41.5億元,已完成全年任務(wù)的22%,與農(nóng)機銷售市場規(guī)律基本吻合;7月25日,農(nóng)業(yè)部辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快農(nóng)機購置補貼政策實施促進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的通知》,要求各地進一步加快農(nóng)機購置補貼政策實施進度,促進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
農(nóng)機補貼資金牽動著行業(yè)內(nèi)很多人的心弦,補貼政策的變化更是成為眾人的焦點?!懊磕暌恍∽?,三年一大變”,現(xiàn)行的2015-2017年農(nóng)機補貼實施方案也將完成歷史使命。半年多的時間里,有不少關(guān)于2018年農(nóng)機購置補貼政策“雛形”的“影子”,大田傳媒|農(nóng)機360網(wǎng)特意將這些“影子”集中起來,行業(yè)人士對2018年農(nóng)機補貼政策的憧憬或許就在這里。
或?qū)M口農(nóng)機進行補貼
2017年8月31日,農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)開發(fā)推廣總站《關(guān)于報送全國農(nóng)機購置補貼新增機具品目的通知》對外發(fā)布,《通知》明確,為進一步優(yōu)化全國農(nóng)機購置補貼機具種類范圍,提高政策實施的精準(zhǔn)性和指向性,開展全國農(nóng)機購置補貼新增機具品目報送工作。請各省堅持政策目標(biāo)導(dǎo)向和綠色生態(tài)導(dǎo)向,結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要,在全國農(nóng)機購置補貼機具種類范圍外,研究提出本省擬新增的機具品目名單,并提供有關(guān)說明。
《通知》要求各省報送工作時,要與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有機銜接,為提升工作的規(guī)范性,各省擬增加的機具品目名稱原則上要與《農(nóng)業(yè)機械分類標(biāo)準(zhǔn)》(NY/T1640-2015)品目名稱一致;屬新機具且與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)具體品目無對應(yīng)關(guān)系的,應(yīng)組織專家研究提出新增品目的建議名稱以及所屬大類、小類。
最為引人注意的是《通知》的附件,《農(nóng)機購置補貼新增機具品目分析表》填表說明的第7項:進口機具也可以作為新增品目的主要產(chǎn)品。
或?qū)⒃圏c推行購機貼息補貼
9月4日,農(nóng)業(yè)部對左宗申委員在政協(xié)十二屆全國委員會第五次會議,提出的關(guān)于加大對農(nóng)業(yè)機械補貼力度的提案答復(fù)對外公開。其中,在“關(guān)于降低或取消中小型農(nóng)機補貼的額度,加大對大型農(nóng)業(yè)機械的補貼力度”的答復(fù)中提到:“在穩(wěn)定直接補貼的基礎(chǔ)上,進一步創(chuàng)新扶持手段,針對大型農(nóng)機具探索實施貸款貼息、擔(dān)保、融資租賃等配套支持措施,撬動更多金融和社會資本投入農(nóng)機化發(fā)展?!?/div>
據(jù)筆者了解,“貸款貼息、擔(dān)保、融資租賃”等幾個金融措施中,以第一項“貸款貼息”補貼的方式最為容易被農(nóng)機用戶接受,而且相對其他幾項來講操作、監(jiān)管更為行之有效一些。而且,已經(jīng)有部分農(nóng)機企業(yè)開始嘗試“購機貼息補貼”,走在政策的前面,嘗到了“甜頭兒”的同時,也為政策試點的開展提供寶貴經(jīng)驗。細(xì)細(xì)想來,購機貼息補貼或?qū)⑹抢^農(nóng)機購置補貼政策后,拉動農(nóng)機市場再次繁榮的又一重要“推手”。
或?qū)⒃圏c植保無人機作業(yè)補貼
2017年9月5日,農(nóng)業(yè)部對牛汝極委員在政協(xié)十二屆全國委員會第五次會議上,提出的關(guān)于大力推進基于北斗導(dǎo)航的智能植保無人機技術(shù)發(fā)展的提案答復(fù)正式對外公布?!短岚复饛?fù)》中,農(nóng)業(yè)部明確表示會同相關(guān)部門采取三項措施,其中的第三項措施就是“推進飛防作業(yè):實施病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治補貼等項目,大力推進包括植保無人機作業(yè)在內(nèi)的病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治。下一步,將會同財政部研究出臺補貼政策,積極探索政府購買服務(wù)等作業(yè)補貼方式,加快研發(fā)推廣技術(shù)先進、功能完備、操作簡便、防效更好的植保無人機,促進植保無人機健康發(fā)展?!?/div>
或?qū)夹g(shù)成熟的綠色高效機具全部實行敞開補貼
6月28日,農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司印發(fā)《2017年農(nóng)機化促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展工作方案》,對實施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動進行了部署。
《方案》明確指出:支持秸稈還田離田、畜禽糞污資源化利用、果菜茶有機肥替代化肥、農(nóng)膜回收,促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。從2017年起,對技術(shù)成熟的秸稈還田離田、保護性耕作、殘膜回收、畜禽糞污處理、精準(zhǔn)施肥及有機肥制備、高效施藥等綠色高效機具全部實行敞開補貼,加大補貼支持力度;選擇10個省開展農(nóng)機新產(chǎn)品補貼試點,重點圍繞綠色發(fā)展急需的新產(chǎn)品開展補貼試點,充分引導(dǎo)支持產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新。